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村民小组集体资产和财务管理制度

为加强村民小组集体资产和财务管理工作，进一步规范村民小组集体资产和财务管理，促进农村集体经济健康发展，特制订本制度。

第一章 财务组织及其职责
第一条 村民小组财务由镇会计代理服务中心代理，设报账员一名，不设会计、出纳等组财务岗位；理财监督小组由村民小组理事会兼任、负责理財监督工作。报账员每季度〔经济活动量少的村小组每半年）后10日前到镇会计服务代理中心报账结算。
第二条 理财监督小组在村民小组长的领导下开展工作，并接受村委会村务监督委员会的业务指导。负责审核组财务开支和集体财产经营使用管理情况；反映村民意见，对组集体经济管理工作提出改进建议：向村民报告组财务工作情况。
第三条 报账员职责。严格审核资金使用，坚决杜绝计划外和不合理的开支，及时清理债权债务，严格把好经费使用手续，依时到镇会计服务代理中心报账结算，参与签订和完善各种承包合同，及时追回集体应收款，按制度公布账目。
第四条 理财监督小组职责。负责审核村民小组财务账目，对财务账目存在问题提出质疑：参与签订和完善各种承包合同；反映村民意见，提出改进资金使用建议；督促财会人员按时公布财务报表。
第五条 组委会换届后，在镇政府的指导下，新老报账员严格办理交接手续。移交人必须与监交人（村委派员）、接管人核对财务收支结算情况，把自己保管的财务资料列成书面清单，由监交人．移交人、接管人三方签名交接。

第二章 收入管理
第六条 各项收入必须使用统一编号的收款凭证填开收据，由镇会计代理服务中心出纳如期收款；逾期收取的款项、需在财务公布榜中说明。

第三章 支出管理
第七条 村小组一切开支须由村小组长审核签名：日常开支500元以下由村小组长决定，501元至3000元的开支由组委会集体讨论决定，大额开支由户代表会议讨论决定。所有支出单必须注明开支用途，有经手人、证明人签名，村民小组长审核签名，并根据开支数额完
成审核规定手续后，方可支付款项。

第四章 财务监督与公开
第八条 理财监督小组每季度（经济活动量少的小组每半年）10日前结合财务结算报表的公布进行一次财务审核，审核各项开支是否符合规定，单据凭证是否真实，发现问题提出质疑。按程序审核后签名。并督促财会人员及时张榜公布。
第九条 村民小组的财务账目应每季（经济活动量少的小组每半年）公布一次，每季度15日前公布上季度的情况。财务账目公布每季（年）资金结算总表、群众关心的专项情况。公布的财务账目要经过村理财监督小组成员的审核和签名。公布财务账目要在公开专栏张榜公布，也可以集户代表会议公布。公布财务账目后，组委会成员、村理财监督小组成员应虚心听取村民的意见，热情解答村民提出的疑问。对确实存在的问题要及时解决。

第五章 资产管理
第十条 资产购置、村小组需要购建固定资产，一次性开支IOOO元以下的由组委会决定，1000元以上2000元以下由组委会和村理财监督小组共同审批；2000元以上由户代表大会讨论决定。
第十一条 资产使用：村小组集体资产：（1）属于厂房、土地等由企业或个人包经营收取收益，在包期间．只有使用权，所有权属组集体，使用单位应及时维修，保护完整。（2）办公用的固定资产，如汽车、摩托车、移动电话由所需配备的干部使用，按财产使用管理规定执行。
第十二条 资产登记：村小组集体所有资产应登记造册，注明使用单位或个人、资产购置年限、金、数量。
第十三条 资产变动：村小组集体资产因使用单位或个人发生变化，资产应如数交还村集体，不准擅自转让、出售，外借。个人使用的村小组资产如因个人原因造成损失应按价赔偿。
第十四条 资产核查：由组委会和村理财监督小组一年一次对村小组集体资产进行全面核查，因使用年限己久或自然损坏应及时报损、核减，因使用单位或个人原因使用不当造成损失应追究责任或賠偿。
第十五条 村小组集体资产的出租、发包．变卖、转让等，要经户代表大会讨论通过后，到镇村集体资产资源交易平台进行公开招（投）标，并要签订书面合同（协议）。

第六章 经济合同订立
第十六条 村民小组所有集体财产的出租、出让，集体资金投资的建设工程项目的发包，首先由组委会成员拟出方案，经户代表会议讨论通过作出决定，按照制定的招标办法向本村或社会公开招标．并订立经济合同。由村小组长负责组织、村理财监督小组负责监督实施。所有经济合同必须到镇政府备案后由专人集中保管。村小组长不得直接经收现金。

第七章 报酬规定
第十七条 组委会成员及其他有关人员（包括出差人员〕的报酬，要根据本村民小组的经济收入状况，量入为出，制定统一标准，提交户代表会议讨论通过后执行，井报村委会、镇政府备案。

第八章 责任要求
第十八条 村民小组长应当支持村理财监督小组成员、报账员依照《会计法》履行职责．抵制违反财经制度行为、不得指使村理财监督小组成员、报账员弄虚作假，不得打击村理财监督小组成员、报账员维护集体经济利益的积极性。
第十九条 村民小组报账员要廉洁奉公，严格执行法规．制度。凡发生以下情况，村民小组要及时开户代表会议调换人员：不按制度规定及时报账结算的；无故不按时公布账目的；不接受村民合理建议改进工作的；其他原因不能履行报账员职责的。

组发展规划

按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主，民族和谐”的总体要求，本着因地制宜，科学指导，突出产业，全面发展，依靠群众，争取扶持的原则，大力发展农村各项社会事业。

一、做好百香果、青枣种植，打造好一乡一品特色农业经济。
二、加强生态林业建设。
三、做好村容村貌靓化工作，建设宜居环境。
四、建章立制。建立完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督经济，实现组务公开制度化，使农民对集体事务和组级组务知情权、参与权、管理权、监督权得到有效保障。
五、切实抓好计生政策的落实，使计生政策家喻户晓，深入民心。
六、各项社会事业协调发展，农村九年义务教育儿童入学率和新型农村合作医疗覆盖率达到100%，新型农村养老保险覆盖率达到90%以上。